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南丹县坚持“一覆盖”“两融合”“三责任”“四结合”“五联评” “六挂钩”,强力推进事业单位履职考评工作
时间:2016年12月30日
     2015年以来,南丹县委县政府不断深化事业单位分类改革,把事业单位履职考评工作作为推动政府职能转变、激发事业单位活力的重点工作来抓,坚持问题导向,科学统筹谋划,强力组织推进,有效地强化对事业单位的监管、提升事业单位的公益服务能力水平、提升党委政府的形象和公信力,为打造服务型政府打下良好基础。该县的具体做法是:坚持“一覆盖”、“两融合”、“三责任”、“四结合”、“五联评”、“六挂钩”。

 “一覆盖”:把全县所有的事业单位一律纳入履职考评的对象范围。

 两融合”:一是把党委政府的目标任务和主管部门的业务管理以及事业单位登记管理部门的监管工作深度融合,形成共同考评要素,同要求、同标准、同安排。二是把事业单位履职考评和部门绩效考核、年度考核工作深度融合,同部署、同推进。

 “三责任”:一是落实业务主管部门的考评主体责任;二是落实事业单位登记管理部门的监督管理责任;三是落实纪检、组织、人事、绩效、财政等相关部门的保障责任,形成部门联动、上下合力、密切协同的工作格局。

 “四结合”:采取综合性考评和差异化考评相结合、定性考评和定量考评相结合、内部考评和外部考评相结合、平时考评和年终考评相结合的方式进行,明确考评的内容包括履行业务职能、管理职能、综合评价和加减分四大部分,涉及业务、管理、干部作风、制度建设、廉政、工作创新、公众满意度等等。

 “五联评”一是单位内部职工评。由单位干部职工对本单位的法人履职和业务开展情况进行民主测评。二是业务主管部门评。业务主管部门通过听取汇报、查看资料、现场核查等形式对事业单位落实县委县政府和业务主管部门工作部署情况、基本业务完成情况、单位内部管理、工作创新、服务满意度等进行考评。三是综合监管部门评。县事业单位登记管理局联合纪委、组织、人事、财政、审计等部门通过开展巡查和专项检查,对事业单位法人登记、印章管理、信息公开、法人证使用、年度报告公示、信用等情况进行考评。四是“两代表一委员” 评。组织党代表、人大代表、政协委员对事业单位的服务满意度进行测评。五是服务对象和社会公众评。通过建立事业单位公众信息平台,开通网上评议、发放调查问卷、电话询问等形式对事业单位的履职情况和服务满意度进行测评。

 “六挂钩”一是考评结果与法人年检挂钩。考核结果为优秀的,当年度免于事业单位法人年度报告审查。考核结果为不合格且整改不到位的,暂扣或收缴《事业单位法人证书》及单位印章。二是考评结果与机构编制调整挂钩。考核结果作为增减人员编制、确定领导职数、升降机构规格或机构整合的重要依据。三是考评结果与财政经费预算挂钩。按照“以事定费”原则,对年度工作任务完成好、服务质量优良、考核结果为优秀的,适当加大财政支持力度。考核结果为不合格的,按10%的比例压减公用经费。四是考评结果与绩效奖金挂钩。把事业单位履职考评结果作为绩效奖金发放的依据。每年拿出事业单位绩效奖金的30%进行二次分配,以激励事业单位及其工作人员履职尽责、创先争优。五是考评结果与干部管理使用挂钩。2015年以来,该县对5位事业单位主要负责人进行了职务调整。六是考评结果与评先树优挂钩。考核结果为优秀的单位,单位工作人员年度考核优秀比例可增加5%。考核结果为不合格的,单位和主要负责人不能参加当年度评先树优。主管部门所属事业单位超过30%考核结果为不合格的,该部门不能参加当年度评先树优。

 目前,南丹县事业单位履职考评工作正朝制度化、规范化、科学化发展。


                                                                                         河池市事业单位登记管理局供稿

                                                                                               2016年12月30日





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